paragononstate.com

Вибір і визначення потреби ресурсів довгострокового використання є важливим етапом стратегічного планування. На сучасних підприємствах широко використовуються різноманітні економічні ресурси: основні виробничі фонди та оборотні кошти, або, кажучи мовою ринковим, основний і оборотний капітал. Перш за все, це - засоби виробництва, предмети праці і робоча сила, земля, будівлі, споруди, технологічне обладнання, робочий інструмент, трудові ресурси, матеріальні запаси тощо Для виробництва будь-якого товару підприємство повинно своєчасно придбати у своїх постачальників необхідні економічні ресурси. Існують окремі ринки для кожного виду і якості виробничих ресурсів. Основними покупцями ресурсів є різні фірми, підприємства та інші організації. Їх попит на послуги тих чи інших ресурсів є вторинна потреба, яка має певний походження, так як всі виробники споживають ресурси для виготовлення інших продуктів. Ця потреба в ресурсах відбувається з попиту на вироблені з них продукти. Кількість потрібних матеріалів, машино-годин роботи обладнання, людино-годин праці персоналу, використовуваної виробничої площі та інших ресурсів залежить від величини доходу, який підприємство або фірма можуть заробити від продажу на ринку своєї продукції.

На конкурентному ринку кожне підприємство може купити стільки необхідних ресурсів, наприклад засобів виробництва, скільки воно вважає за необхідне при даній ринковій ціні технологічного обладнання. Для підприємства-виробника ціни на відповідні ресурси є витратами виробництва, і тому з метою отримання максимального прибутку воно повинно планувати випуск найбільш доходною продукції з ефективним поєднанням найменш дорогих ресурсів. При вибраному вигляді конкурентоспроможної продукції і даної технології її виготовлення саме ціни на ресурси визначають ту кількість землі, праці, капіталу і підприємницьких здібностей, які можна використовувати у виробничому процесі.

У короткостроковому періоді планування попиту на економічні ресурси полягає в припущенні, що фірма купує якийсь певний ресурс на конкурентному ринку і в свою чергу реалізує вироблену продукцію на відповідному ринку. В умовах конкуренції кожна фірма продає стільки своєї продукції, скільки вона вважає за необхідне при існуючій ринковій ціні. Окреме підприємство реалізує таку незначну частку загального обсягу продукції, що це не робить ніякого впливу на ціну товару. Аналогічно на ринку ресурсів конкуренція означає, що фірма купує таку невеличку частку загальної пропозиції ресурсу, що купується кількість не надає впливу на ціну даного ресурсу. Однак при довгостроковому плануванні попит і пропозиція на товари і ресурси будуть сильно відхилятися від раніше діяли показників. Ситуація, крім того, ускладнюється у зв'язку з тим, що на ринкові сили попиту і пропозиції в тривалому плановому періоді можуть не тільки впливати, але навіть їх витісняти політика та практичні заходи держави, корпорацій та профспілок, не кажучи вже про безліч інших інституціональних факторів [ 32. С. 143].

Отже, на конкурентних ринках кожна фірма може продати за поточною ціною будь-яку кількість своєї продукції. Якщо фірма діє одночасно на конкурентних ринках ресурсів і товарів, то вона може купити стільки ресурсів і продати стільки продукції, скільки вважатиме за потрібне при діючих ринкових цінах. Підприємство, що діє на цих ринках, не може впливати ні на ціни ресурсів, ні на ціни продукції. Планування видів продукції та типів ресурсів здійснюється при діючих ринкових цінах відповідно до теорії загальної корисності.

Під граничної або маржинальної корисністю товарів, ресурсів розуміється величина додаткового блага якої додаткової корисності, яку отримує споживач від використання однієї додаткової одиниці ресурсу, послуги. Будь-яка фірма, максимізують свій прибуток, повинна зважувати вигоди від придбання кожної додаткової одиниці ресурсів, що дозволяє їй виробляти і продавати більше продукції. Загальна вигода від закупівлі додаткових матеріалів залежить від кількості продукту, який виробляється з цього матеріалу, а також від величини додаткового доходу, який може бути отриманий в результаті продажу кожної додаткової одиниці продукції. Фірма приймає рішення про придбання додаткових ресурсів на основі порівняння одержуваного або планованого граничного доходу від застосування цього ресурсу з його граничними витратами. При незмінних умовах виробництва прибуток максимізує залученням додаткових ресурсів до таких обсягів, поки випуск товарів, граничний продукт або дохід від яких буде дорівнює граничним витратам на його придбання. Звідси випливає основне правило планування потреби різних ресурсів як короткострокового, так і довгострокового вжитку. Щоб максимізувати свій прибуток, підприємство повинно використовувати додаткові одиниці будь-якого виду ресурсів до тих пір, поки кожна наступна одиниця дає приріст загального доходу, а не загальні витрати виробництва. Іншими словами, для фірми буде прибутковим планування додаткових одиниць ресурсу до такого обсягу виробництва товарів, при якому граничний продукт в грошовому виразі даного ресурсу (фактору) дорівнює граничним витратам на цей ресурс (фактор) [32. С. 144].

Таким чином, перспективне планування потреби різних ресурсів на кожному підприємстві повинна орієнтуватися на задоволення наявного попиту на продукцію і відповідної пропозиції з максимально можливою ефективністю виробництва. Основна складність у досягненні цього завдання в процесі довгострокового планування полягає в наявності як методологічних, так і тимчасових обмежень.

По-перше, корисність - поняття суб'єктивне. Ніхто ще не винайшов вимірювача корисності, який можна було б використовувати для визначення ступеня задоволення людини в продукти чи послуги. Як вважають самі творці цієї теорії, на практиці вимір граничної корисності просто неможливо, хоча загалом можна сказати, коли вона росте або падає [18. С. 109].

По-друге, визначити корисність в грошовому вимірі того або іншого ресурсу в далекому майбутньому ще складніше, ніж в даний час. З цього випливають два важливих методологічних підходу до вдосконалення перспективного планування потреби ресурсів на вітчизняних підприємствах:

1) необхідність застосовувати у стратегічному плануванні укрупнені методи визначення потреби економічних ресурсів;

2) можливість використовувати натуральні показники (вимірювачі) витрати виробничих ресурсів.

В процесі планування потреби ресурсів тривалого користування мають вирішуватися наступні завдання:

- визначення складу необхідних вхідних ресурсів та їх угруповання за видами, функціям, способам закупівлі, термінів зберігання та іншими ознаками;

- встановлення обгрунтованих строків закупівлі потрібних ресурсів;

- вибір основних постачальників за видами необхідних підприємству ресурсів;

- узгодження з постачальниками основних вимог виробництва до якості вхідних ресурсів;

- розрахунок потрібних ресурсів, розміру транспортних партій і числа поставок матеріалів та комплектуючих виробів;

- визначення витрат на придбання, транспортування та зберігання матеріальних ресурсів.

Планування потреби вхідних ресурсів на багатьох підприємствах є найбільш розробленою стадією внутрішньофірмового управління виробничою діяльністю. Воно повинно впливати на всі інші процеси виробництва, розподілу і споживання матеріальних благ і перебувати в свою чергу під впливом кожного з них. Разом з тим на більшості наших підприємств, як і на зарубіжних фірмах, визначення потреби ресурсів зводиться в основному лише до фінансового планування. Гроші не є єдиним і найбільш важливим ресурсом у перспективному або стратегічному плануванні. Багато економістів-плановики вважають, що за наявності грошей всі інші ресурси можна буде придбати в міру необхідності. Проте на підприємствах це не завжди саме так відбувається, наприклад, ні за які гроші не можна купити в потрібний час технологічну енергію або професійну кваліфікацію персоналу, яких немає в наявності або їх потреба не була раніше запланована. У будь-якому випадку більш імовірно, пише Р. Л. Акофф, що кваліфіковані фахівці швидше залучать гроші, а не гроші притягатимуть їх. Крім того, критичний дефіцит нефінансових ресурсів щонайменше настільки само ймовірний, як і критична нестача грошей [3. С. 272].

Отже, сказане підтверджує необхідність більш широкого використання в стратегічному плануванні відомих натуральних вимірників потреби ресурсів. При плануванні вхідних ресурсів, виробничих споруд, технологічного обладнання, а також різних категорій персоналу та інших ресурсів тривалого застосування економісти-плановики зазвичай розраховують наступні найважливіші показники:

1. Скільки буде потрібно ресурсів кожного виду, коли і де вони будуть використовуватися?

2. Яка кількість ресурсів буде в наявності в необхідному місці і в плановане час, якщо поведінка корпорації і середовища залишиться в майбутньому незмінним?

3. Який розрив між вимагаються і наявними ресурсами на підприємстві?

4. Як усунути цей розрив і які джерела краще для цього використовувати?

5. Які будуть витрати на усунення розриву в потреби різних ресурсів?

Розглянемо більш докладно перспективне планування різних ресурсів на прикладі машинобудівних підприємств. Планована потреба вхідних ресурсів визначається зазвичай твором річних обсягів випуску продукції і норм витрати відповідних матеріалів на один виріб. У ході планування перспективної потреби в матеріальних ресурсах необхідно враховувати їх наявність у майбутньому, а також очікуване зростання ринкових цін. У планованої перспективі потенційний дефіцит і зростання цін на окремі види ресурсів можуть часто поєднуватися. У світовій практиці існують три способи, які підприємства і фірми можуть протиставити дефіциту і високу вартість ресурсів: заміна матеріалу, вертикальна інтеграція, зміна технології.

При плануванні перспективної потреби вхідних ресурсів слід також враховувати, що ні раніше розраховані показники, ні вироблені планові рішення, ні основні джерела постачання не слід у майбутньому приймати як щось незмінне або постійне. Попередні допущення, що використовуються при оцінці потреб у ресурсах, необхідно періодично переглядати, щоб знати ступінь реальності, що змінюються з часом потреб і можливість появи кращих постачальників і ефективних способів виконання поставок.

Перспективне планування потреби підприємства в технологічному обладнанні - ( тисяча триста тридцять дві) може здійснюватися двома наближеними методами: ____1332____

- співвідношенням загальної станкоемкості що випускається продукції та ефективного фонду часу роботи одиниці обладнання;

- діленням сукупного обсягу виробництва продукції, робіт або послуг на продуктивність одного верстата.

Вибір методу планування потреби виробничого обладнання залежить від застосовуваних вихідних даних. У першому випадку необхідно мати річні, квартальні, місячні або тижневі показники станкоемкості виробленої на відповідному обладнанні продукції. У другому - об'ємні натуральні показники виготовлення виробів на даних типах верстатів.

Планована потреба підприємства в виробничих площах, спорудах залежить від кількості додатково вводиться обладнання. Знаючи число верстатів і займану одним верстатом площа, можна розрахувати і загальну виробничу площу, а також вирішити питання про можливість її оренди чи споруди в перспективному плані. Планові рішення, пов'язані з виробничими спорудами та технологічним обладнанням, завжди залежать від оцінок майбутнього попиту. Оскільки такі оцінки містять деякі неточності та можливі помилки, то необхідно передбачати планові заходи безпеки, що дозволяють надалі використовувати обладнання в ширших цілях, ніж спочатку планувалося. Гнучкість планів і здатність до розширення діяльності підприємства є найбільш очевидними захисними заходами проти невизначеності перспективного планування виробничих ресурсів, у тому числі і трудових.

Трудові ресурси як економічна категорія - це сукупність працездатного населення, потенційно готового брати участь у виробництві матеріальних цінностей та надання послуг на ринку праці. Вони включають в свій склад все працездатне, економічно активне населення відповідного територіального, галузевого чи іншого рівня, наприклад всієї країни, окремого регіону, певного промислового комплексу. Таким чином, трудові ресурси - це частина населення відповідного робочого віку, що володіє фізичної та інтелектуальної здатністю до праці. У Російській Федерації відповідно до чинного законодавства працездатний вік починається для всіх з 16 років і завершується в 55 для жінок і в 60 - для чоловіків. Для окремих категорій працівників законодавством також передбачається зменшення межі пенсійного віку, наприклад на роботах зі шкідливими умовами праці та деяких інших, на 5-10 років.

Склад трудових ресурсів країни або регіону характеризується багатьма кількісними та якісними показниками. Перші відображають чисельність працездатного населення за статтю, віком або регіонах, другі - за рівнем професійної освіти, кваліфікаційним складом, виробничого досвіду й т.д. Співвідношення трудових ресурсів за окремими категоріями визначає відповідні їх характеристики або показники по складу і структурі. Для аналізу вікової структури трудових ресурсів у вітчизняній практиці прийнято виділяти чотири їх групи: молодь - від 16 до 29 років, середнього віку - в межах 30-49, передпенсійного - відповідно 50-55 і 50-60 для жінок і чоловіків та пенсійного віку. У наукових і практичних цілях можуть бути встановлені і інші вікові інтервали, наприклад через 5 або 10 років.

Основою для визначення кількісних та якісних характеристик трудових ресурсів служать наступні вихідні дані: загальна чисельність населення, середня тривалість життя людини, встановлений період робочого віку, частка працездатного населення, середня кількість відпрацьованих годин, основні показники трудових витрат та рівня кваліфікації робочої сили і т.д. Чисельність населення відноситься до найбільш загальним показникам людських ресурсів і служить базою для розрахунку кількості працездатних осіб. Із загальної чисельності людей працездатного віку віднімається число учнів і непрацездатних осіб. Чисельність працездатного населення зазвичай встановлюється за даними періодично проводиться перепису з подальшим коректуванням отриманих результатів.

У нашій країні загальна чисельність населення станом на початок 1998 р. становив 147 млн. чоловік, з них трудових ресурсів - 73, у тому числі зайнятих в економіці - 65, непрацюючих - 9. За останні 20 років частка працездатних людей скоротилася в Росії з 60 до 49,6% у загальній чисельності населення. Зміна чисельності населення відбувається під впливом таких факторів, як природний приріст та міграція.

Природний приріст населення визначається перевищенням народжуваності над смертністю.

Міграція показує механічний рух або переміщення трудових ресурсів з економічних регіонами.

Абсолютний приріст трудових ресурсів у країні, регіоні або галузі визначається їх різницею на початок і кінець планованого періоду з урахуванням динаміки міграції населення.

Темп приросту трудових ресурсів за звітний або планований період характеризується ставленням абсолютної величини їх приросту до загальної чисельності на початок або кінець відповідного періоду.

 

Таблиця 3.3

Показники чисельності і приросту населення Росії

 

 

Важливою кількісною характеристикою стану трудових ресурсів і їх динаміки за той чи інший конкретний період служать показники народжуваності, смертності і природного приросту населення, що обчислюються співвідношенням відповідних їх фактичних значень до середньорічним кількості працездатних людей. Ці показники зазвичай встановлюють середнє число народжень або смертей, а також різниця між ними в розрахунку на 1000 осіб. У табл. 3.3 наведені середні статистичні показники природного приросту населення по всіх економічних регіонах країни за 1996 р.

Наведені в табл. 3.3 розрахункові дані свідчать про те, що в останні роки як в цілому по Росії, так і за всіма її економічним регіонах окремо відбулося зниження народжуваності та підвищення смертності населення, в результаті яких знижується загальна чисельність як населення, так і трудових ресурсів приблизно на 0 , 5% на рік. При збереженні у подальшому таких середньорічних темпів можна зробити прогноз, що до 2000 р. чисельність населення в Росії скоротиться приблизно на 2 млн осіб, а працездатних працівників - на 1 млн і складе відповідно 145 і 71 млн людей . За нашими прогнозами, до 2010 р. чисельність відповідних категорій може скоротитися на 6 і 3 млн осіб.

Прогнозування чисельності трудових ресурсів має важливе соціально-економічне значення. Прогнозні розрахунки дозволяють виявити очікувані зміни чисельності населення, оцінити демографічну ситуацію, визначити кількість трудових ресурсів, виявити рівень їх професійної освіти. У прогнозуванні чисельності ресурсів знаходять широке застосування два основні методи: екстраполяція і пересувка віків.

Метод екстраполяції використовується для складання короткострокових прогнозів розвитку трудових ресурсів на основі зіставлення показників чисельності населення і темпів його зростання за попередній період. Кількість трудових ресурсів на прогнозований період визначається твором їх чисельності за попередній період на середньорічний коефіцієнт приросту населення. При збереженні тенденцій приросту населення даний метод забезпечує необхідну точність прогнозування чисельності трудових ресурсів.

Метод пересування віку застосовується для планування перспективної чисельності трудових ресурсів. Прогнозована кількість населення перебуває множенням його чисельності по перепису на відповідний віковий коефіцієнт встановлений, як правило, через річний або п'ятирічний інтервал. При використанні цього методу спочатку визначається чисельність трудових ресурсів на кінець планового року, а потім на. основі статистичних даних про рух населення коригується на прогнозний період.

Для більш точного прогнозування чисельності трудових ресурсів може бути застосована відома система балансових розрахунків і стратегічного планування, що включає зведені (звітні та планові) баланси робочих місць і трудових ресурсів; міжгалузеві або регіональні баланси витрат праці і часу роботи, розрахункові баланси додаткової потреби робітників і фахівців тощо При використанні уточнених методів прогнозування на майбутній період необхідно як можна більш повно враховувати: динаміку попиту та пропозиції на продукцію, що випускається, зміна структури робочих місць і трудових ресурсів, демографічне стан та масштаби міграції населення, показники зайнятості працівників і продуктивності праці та багато інших характеристики професійно- кваліфікаційного стану прогнозованих трудових ресурсів на відповідному територіальному або промисловому рівні.

У процесі перспективного планування персоналу разом з аналізом майбутньої потреби слід розробляти і прогноз наявності кадрів по кожній категорії. Підготовка цих прогнозів пов'язана з необхідністю визначення поточної чисельності зайнятих в кожній групі працівників і подальшою оцінкою їх руху, як правило, на кожен рік планового періоду. Потреба підприємства в кадрах з їх категоріями можна задовольнити шляхом або внутрішньофірмового переміщення, або найму нових працівників. Рух персоналу з однієї категорії в іншу може зажадати складання плану їх перепідготовки, в якому вказується, яке навчання потрібно або бажано в майбутньому для окремих категорій працівників підприємства.

Плановані натуральні показники перспективної потреби різноманітних економічних ресурсів служать основою для визначення необхідних капітальних вкладень або інвестицій за роками їх використання на кожному підприємстві (фірмі). - (Тисяча чотиреста сорок сім).