Система трудових нормативів - це сукупність регламентованих затрат праці на виконання різних елементів і комплексів роботи персоналом підприємства або фірми. У ринковій економіці нормативи і норми праці знаходять широке поширення на підприємствах і в організаціях всіх форм власності. Вони висловлюють величину витрат праці на здійснення найрізноманітніших видів виробничої, господарської, підприємницької та інших сфер трудової діяльності людини. У планово-економічної діяльності повсюдно використовуються різноманітні трудові показники, до складу яких входять наступні норми і нормативи.
Норми часу - виражають необхідні або науково обгрунтовані витрати робочого часу на виготовлення одиниці продукції, виконання однієї роботи або послуги у хвилинах або годинах (хв / шт., Ч / шт.).
Норми вироблення - встановлюють необхідний обсяг виготовлення продукції за відповідний плановий період робочого часу. Величина норми визначає в натуральних вимірниках (штуках, метрах і інших одиницях) плановий результат роботи за зміну, годину або інший відрізок часу.
Норми обслуговування - характеризують кількість робочих місць, розмір площі та інших виробничих об'єктів, закріплених за одним робочим, групою, бригадою або ланкою персоналу.
Норми чисельності - визначають необхідну кількість працівників відповідної категорії для виконання заданого обсягу роботи або обслуговування виробничих процесів.
Норми керованості - регламентують число підлеглих працівників у одного керівника відповідного підрозділу підприємства.
Нормовані виробничі завдання - встановлюють одному працівнику чи бригаді планові обсяги і номенклатуру продукції, що виготовляється, виконуваних робіт або послуг за даний період робочого часу (зміну, тиждень, місяць, квартал). Величина виробничих завдань вимірюється в натуральних, трудових, вартісних одиницях (штуках, тоннах, нормо-годинах, нормо-гривнях).
Дані норми праці, як свідчить сучасна економічна наука і практика, не вичерпують всіх характеристик трудових, технологічних і виробничих процесів, регламентація яких необхідна в ринкових відносинах кожному підприємству для визначення або планування своїх витрат і результатів. Тому з метою планування та раціонального використання ресурсів необхідно також висловлювати норми праці у двох об'єктивно існуючих формах витрат: робочого часу і робочої сили. Перші встановлюють величину витрат робочого часу на виконання одиниці роботи одним або декількома працівниками. Другі визначають величину витрат фізичної та нервової енергії людини в одиницю робочого часу або на один виріб. До норм затрат робочого часу відносяться нормативи тривалості трудових процесів, трудомісткості робіт і чисельності працівників.
Норматив тривалості визначає розрахункову величину робочого часу, протягом якого може бути виконана одиниця роботи на одному верстаті або робочому місці. Ця норма включає тривалість технологічного впливу на предмет праці та величину об'єктивно існуючих перерв, що припадають у середньому на одну деталь або роботу. Вимірюється вона в одиницях робочого часу (хвилинах, годинах і днях). При роботі на одному верстаті норма тривалості відповідає нормі штучного часу. В умовах машинного виробництва норма тривалості визначає норматив станкоемкості продукції (верстато-годин), а норма часу - трудомісткість (нормо-годин) на весь обсяг виробництва товарів, робіт і послуг.
Норматив трудомісткості містить планову величину витрат живої праці на виробництво одного виробу, виконання одиниці роботи або послуги, а також одного комплекту різних робіт. Трудомісткість вимірюється в людино-годинах, людино-хвилинах або нормо-годинах і є, на відміну від норми тривалості, двомірної величиною. В плановій діяльності підприємств і фірм необхідно застосовувати нормативи технологічної, виробничої та повної трудомісткості продукції.
Технологічна трудомісткість продукції висловлює витрати праці основних робітників, що здійснюють технологічне вплив на предмети праці: отримання і виробництво заготовок, розробка і виготовлення деталей, складання та монтаж машин і т.п. Технологічна трудомісткість вироби являє собою сумарну штучне час у хвилинах або годинах (хв / шт.).
Виробнича трудомісткість продукції включає витрати праці основних і допоміжних робітників на виробництво одиниці продукції, виконання роботи або послуги.
Повна трудомісткість продукції характеризує загальну величину витрат праці промислово-виробничого персоналу на виробництво одиниці або певного обсягу робіт. Вона включає сукупні витрати праці основних і допоміжних робітників і фахівців виробництва, необхідні на виготовлення одиниці продукції або виконання робіт, а також послуг.
Основою для планування технологічної трудомісткості продукції є нормативи і норми часу на один виріб, а також показники обсягу випуску продукції і робіт основного виробництва. Трудомісткість робіт з обслуговування і управління виробництвом встановлюється за нормами чисельності допоміжних робітників і адміністративно-управлінського персоналу або нормативам співвідношення між різними категоріями персоналу.
При плануванні повної трудомісткості необхідно виділяти прямі і непрямі затрати праці на виробництво продукції. Прямі витрати на одиницю продукції певного виду і якості встановлюються відповідними розрахунками. Непрямі витрати на одиницю виробу або роботи розподіляються у відсотковому відношенні до прямих. У загальному вигляді повна трудомісткість продукції дорівнює сумі витрат праці на процеси виготовлення, обслуговування і управління виробництвом.
Норми та нормативи витрат робочого часу та робочої сили служать основою для планування найрізноманітніших показників виробничо-господарської і соціально-економічної діяльності. Норми витрат робочої сили, що характеризують величину витрат розумової та фізичної енергії людини, знаходять практичне застосування при плануванні різноманітних соціально-трудових показників.
Норми витрат фізичної та розумової енергії визначають допустимі показники темпу або швидкості роботи людини, інтенсивності праці , витрати людської енергії, ступеня зайнятості працівників, рівня їх стомлення, тяжкості праці і т.п. Вони використовуються для планування оптимальних умов праці працівників, обгрунтування нормативної інтенсивності праці, а також зниження тяжкості праці та встановлення норм компенсаційних доплат при роботі в несприятливих умовах праці.
З метою вдосконалення внутрішньовиробничого планування всі норми праці доцільно також підрозділяти на дві взаємопов'язаних групи - норми затрат праці і норми результатів праці, що вперше в своїх роботах довів Б.М. Генкін [13. С. 44].
До нормам, що характеризує кінцеві результати праці, відносяться перш за все норми виробітку і нормовані виробничі або планові завдання. Норми результатів праці звичайно встановлюються на основі норм витрат праці. Наприклад, норма виробітку в загальному вигляді визначається ставленням встановленого періоду робочого часу (година, зміна або місяць) до норми часу на одиницю роботи (мін / шт.).
При використанні трудових норм і нормативів для планування, обліку та стимулювання виробництва доцільно враховувати існуючі основні ознаки подібності та принципові відмінності між витратами та результатами праці. У ринкових відносинах пріоритетного значення набуває кінцевий результат праці і виробництва: обсяг продажу продукції і загальна сума отриманого прибутку (доходу). Однак загальний результат виробництва зумовлюється багатьма факторами, у формуванні величини яких в умовах ринку першорядну роль грають норми затрат праці. Це означає, що норми витрат та результатів праці тісно пов'язані між собою в єдиній системі планів. Механізм їх взаємодії полягає в тому, що при плануванні, наприклад обсягів виробництва та продажу продукції, можливі два взаємопов'язаних підходу до вибору оптимального варіанту. Перший передбачає отримання максимального результату при заданих витратах. Другий - використання мінімальних ресурсів для досягнення заданого результату. У зв'язку з тісним взаємодією витрат і результатів випливає необхідність широкого застосування цих нормативів у виробничій діяльності підприємств.
Система трудових норм і нормативів, які використовуються в процесі внутрішньовиробничого планування, повинна забезпечувати можливість розрахунку трудомісткості продукції, робіт та послуг не тільки по окремих деталей, а й по вузлах, комплектах і машинам в цілому, а також по всіх стадій виробництва, категоріями персоналу і підрозділам підприємства. При цьому ступінь диференціації норм має враховувати конкретні особливості продукції, що випускається, ринкові обсяги попиту та пропозиції, існуючі форми і методи розділення праці та організації виробництва, що застосовуються технічні засоби та методики формування нормативної бази трудових витрат.
При плануванні виробничої діяльності норми і нормативи затрат праці за ступенем їх диференціації можуть встановлюватися на окремі елементи трудових, технологічних і виробничих процесів: мікроелементні нормативи на трудові руху і трудові дії або укрупнення на трудовий прийом, комплекс трудових прийомів, технологічну операцію, технологічний процес, виробничий процес. За видами витрат робочого часу нормативи і норми поділяються на такі категорії: основного або машинного часу, допоміжного часу, оперативного часу, часу обслуговування робочого місця, часу на відпочинок і особисті потреби працівника, підготовчо- заключного часу, неповного штучного часу, єдині і типові норми і т.д. Типові або єдині норми затрат праці розробляються на деталі, роботи і послуги, що виконуються на різних підприємствах за єдиною груповий або типовий прогресивної технології, виходячи із сучасних вимог організації праці і виробництва, застосовуваної техніки, кваліфікації персоналу, режимів роботи обладнання та інших факторів.
В умовах ринкових відносин сучасні вимоги до нормативної бази полягають у розширенні складу нормативів та норм і посилення їх взаємозв'язки у планово-економічної діяльності підприємств, що орієнтує на отримання високих кінцевих результатів. Тому на різних етапах планування слід використовувати також санітарно-гігієнічні та естетичні нормативи, соціальні і правові норми і т.д. Повний склад нормативів дозволяє забезпечувати комплексну економічну оцінку процесів праці як за величиною витрат робочого часу, так і за рівнем складності виконуваних робіт і ступеня інтенсивності праці. Отже, при наявності відповідних нормативів створюються належні економічні умови для наукового порівняння витрат і результатів на всіх стадіях внутрішньофірмового планування і тим самим для отримання високих реальних доходів на кожному підприємстві.