План внутрішньогосподарської діяльності підприємства містить цілу систему економічних показників, що представляють загальну програму розвитку всіх виробничих підрозділів і функціональних служб, а також окремих категорій персоналу. План - це одночасно кінцева мета діяльності фірми, керівна лінія поведінки персоналу, перелік основних видів виконуваних робіт і послуг, передова технологія і організація виробництва, необхідні кошти і економічні ресурси і т.д. Планування характеризує картину майбутнього, де найближчі події написані з відомою чіткістю, відповідно ясності всього плану, а віддалені - представлені більш-менш смутно [61. С. 42]. Таким чином, план - це передбачуваних і підготовлена на відомий період програма соціально-економічного розвитку підприємства (фірми) і всіх його підрозділів.
Планування діяльності є на кожному підприємстві (фірмі) найбільш важливою функцією виробничого менеджменту. У планах відображаються всі прийняті управлінські рішення, містяться обгрунтовані розрахунки обсягів виробництва та продажу продукції, наводиться економічна оцінка витрат і ресурсів і кінцевих результатів виробництва.
В ході складання планів керівники всіх ланок управління намічають загальну програму своїх дій, встановлюють головну мету і результат спільної роботи, визначають участь кожного відділу або працівника в загальній діяльності, об'єднують окремі частини плану в єдину економічну систему, координують роботу всіх укладачів планів і виробляють рішення про єдину лінії трудового поведінки в процесі виконання прийнятих планів. При розробці зведеного плану і виборі лінії поведінки всіх працівників необхідно не тільки забезпечити дотримання певних правил і принципів планування, але й здійснити досягнення прийнятих планів та вибраних цілей у майбутньому.
Вперше загальні принципи планування були сформульовані А. Файоль. В якості основних вимог до розробки програми дій та планів підприємства ім були названі п'ять принципів: необхідність, єдність, безперервність, гнучкість і точність.
Принцип необхідності планування означає повсюдне та обов'язкове застосування планів при виконанні будь-якого виду трудової діяльності. Всяка праця, як відомо, - це доцільна діяльність, спрямована на перетворення природних ресурсів у готову продукцію або послуги і задоволення потреб людей. А. Файоль зауважив також, що ніхто не оскаржує користі програми дії: перш ніж діяти, ми повинні знати, чого хочемо і що можемо. (Відсутність плану або програми супроводжується коливаннями, помилковими маневрами, несвоєчасною зміною орієнтації, що є причинами поганого стану, якщо не краху, справ. Питання про необхідність плану на кожному підприємстві, мабуть, навіть не повинен ставитися: програма майбутніх дій є безумовно необхідною. Плани, або програми, можуть бути різні: просте і складні, короткі або дуже докладні, на тривалий або короткий термін, уважно розглянуті або прийняті поспіхом, хороші, посередні або погані [61. С. 42]. Принцип необхідності або обов'язковості планування особливо важливий в умовах вільних ринкових відносин, оскільки його дотримання відповідає сучасним економічним вимогам раціонального використання обмежених ресурсів на всіх підприємствах.
Принцип єдності планів передбачає розробку загального або зведеного плану соціально-економічного розвитку підприємства. На вітчизняних підприємствах поряд з так званим техпромфінплані існують окремі плани виробництва і продажу продукції, плани витрат і доходів, а також плани технічного, організаційного та фінансового розвитку всього підприємства або часткові плани виробничих підрозділів і функціональних служб. Проте всі ці плани повинні бути тісно ув'язані з єдиним комплексним планам соціально-економічного розвитку підприємства таким образів, щоб всяке видозміну різних розділів плану чи планових показників негайно ж переносилося або відбивалося і в загальному плані підприємства. Єдність планів передбачає спільність економічних цілей та взаємодію різних підрозділів підприємства на горизонтальному і на вертикальному рівнях планування та управління. Внутрішньофірмове планування є за своїм призначенням основою дотримання єдності планів на рівні підприємства (фірми).
Принцип безперервності планів полягає в тому, що на кожному підприємстві процеси планування, організації та управління виробництвом, як і трудова діяльність, є взаємопов'язаними між собою і повинні здійснюватися постійно і без зупинки. Щоб не було перерв або зупинок у виробничій діяльності, необхідні не тільки безперервність планування, але й відповідне оновлення продукції, що випускається і виконуваних робіт. Це припускає, що на зміну одному плану виробництва приходить без перерви другий: один товар вчасно замінюється на вимогу ринку іншим. Крім того, безперервність планування означає поступовий перехід від стратегічних планів до тактичних, а від них - до оперативних, а також необхідне взаємодія між короткостроковими і довгостроковими планами. На більшості вітчизняних підприємств в умовах ринку діють в основному річні плани. Всі інші види програм як більшою, так і меншою тривалості повинні бути строго узгоджені з річними планами і можуть функціонувати одночасно. Безперервність планування дозволяє зробити можливим постійний контроль, аналіз та модифікацію планів при зміні як внутрішньої, так і зовнішнього середовища. У процесі безперервного планування відбувається помітне зближення фактичних і планових показників виробничо-економічної діяльності на кожному підприємстві.
Принцип гнучкості планів тісно пов'язаний з безперервністю планування і припускає можливість коригування встановлених показників і координації планово-економічної діяльності підприємства. Постійні зміни в техніці, технології та організації виробництва призводять зазвичай до зниження витрат запланованих ресурсів і до необхідності уточнення первинних планів. В умовах ринку можливі також значні коливання попиту, зміни діючих цін і тарифів, які теж ведуть до відповідних поправок до різних планах. Тому всі плани на наших підприємствах, як це прийнято у світовій практиці, повинні містити резерви, іменовані інакше надбавками «безпеки», або «подушками» [68. С. 120]. При дотриманні цієї вимоги необхідно також планувати величину таких резервів, бо їх необгрунтоване застосування позначається на результатах планування.
Принцип точності планів визначається багатьма як внутрішньофірмових факторами, так і зовнішнім її оточенням. Високий ступінь точності планів, мабуть, видається взагалі не дуже необхідною нашим підприємствам в умовах вільних ринкових відносин. Тому кожен план повинен складатися з такою точністю, яку бажає досягти саме підприємство, з урахуванням його фінансового стану і положення на ринку і багатьох інших факторів. Інакше кажучи, ступінь точності планів можлива будь-яка, але при забезпеченні допустимої ефективності виробництва. Головним чином вона визначається застосовуваними системами та методами планування. При оперативному або короткостроковому плануванні потрібно більш високий ступінь точності планових показників, при стратегічному або довгостроковому - можна обмежитися вибором загальної мети і складанням наближених розрахунків.
У сучасній вітчизняній науці та практиці планування, крім розглянутих класичних вимог, широку популярність мають загальноекономічні принципи: системність, цілеспрямованість, комплексність, оптимальність, ефективність, науковість, пріоритетність, збалансованість, зайнятість, директивність , самостійність, равнонапряженность, конкретність, об'єктивність, динамічність, ризик та ін Всі вони досить детально розкриті в науковій та навчальній літературі з планування [3, 4, 12, 21, 28]. Кожен з них буде в подальшому розглянуто у відповідних розділах внутрішньофірмового планування. Тут же представляється необхідним торкнутися лише тих названих принципів, які найбільш тісно пов'язані з основними методами ефективного ринкового планування.
Почнемо з принципу комплексності. На кожному підприємстві результати економічної діяльності різних підрозділів багато в чому залежать від: рівня розвитку техніки, технології та організації виробництва; застосовуваних систем управління персоналом, мотивації і оплати праці; використання наявних матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, показників продуктивності, прибутковості та платоспроможності й т.п. Всі перераховані фактори утворюють цілісну комплексну систему планових показників, так що будь-яке кількісне або якісне зміна хоча б одного з них приводить, як правило, до відповідного зміни багатьох інших економічних показників. Крім того, на виробництві будь-яке планове рішення впливає не тільки на економічні результати, але і на соціальні, технічні, організаційні та ін Тому необхідно, щоб ухвалені планові та управлінські рішення були комплексними, що забезпечують облік змін як в окремих об'єктах, так і в кінцевих результати всього підприємства.
Принцип ефективності вимагає розробки такого варіанту виробництва товарів і послуг, який при існуючих обмеженнях використовуваних ресурсів забезпечує отримання найбільшого економічного ефекту. Будь-який плановий ефект показує ступінь досягнення деякого заданого результату: як буде виконана робота з виробництва товару або послуги, чи задовольнить вона споживача і як буде продана, яка можлива загальна прибуток і т.п. При оцінці ефекту в процесі планування звичайно відбувається порівняння очікуваних показників з заздалегідь обраної метою, встановленим нормативом прибутковості та іншими порівняльними даними. Оцінити реальний ефект на стадії розробки плану практично не завжди можливо, тим не менше його треба планувати. Відомо, що кожен ефект в кінцевому підсумку полягає в економії різних ресурсів на виробництво одиниці продукції. Першим показником планованого ефекту може служити перевищення результатів над витратами.
Принцип оптимальності має на увазі необхідність вибору кращого варіанта на всіх етапах планування з декількох можливих або альтернативних. Критерієм оптимальності різних планів може бути мінімальна трудомісткість, матеріалоємність або собівартість продукції за існуючих умов виробництва та обмеження ресурсів, а також максимальний прибуток та інші кінцеві результати, величина яких попередньо визначається в процесі внутріфірмового планування на кожному підприємстві.
Отже, основні принципи планування орієнтують всі наші підприємства і фірми на досягнення найкращих економічних показників. Багато принципи дуже тісно пов'язані і переплетені між собою. Деякі з них, наприклад ефективність і оптимальність, діють в одному напрямку. Інші, гнучкість і точність, - у різних напрямках. Наші економісти-менеджери мають в даний час великий вибір існуючих принципів планування. Поряд з найважливішими розглянутими принципами необхідно зупинитися ще на двох основних положеннях розробленого Р. Л. Акофф нового методу інтерактивного планування: принцип участі та принцип холізму.
Принцип участі чинить активний вплив персоналу на процес планування . Він припускає, що ніхто не може планувати ефективно для когось іншого. Краще планувати для себе - неважливо, наскільки погано, ніж бути планованим іншими - не важливо, наскільки добре. Сенс цього: збільшувати свої бажання і здатності задовольняти потреби як власні, так і чужі. Планування іншими не може збільшити ці бажання і здібності, лише власне планування дає таку можливість. Воно повинно бути настільки ж радісним, наскільки продуктивним. При цьому головне завдання професійних плановиків полягає в стимулюванні та полегшення планування іншими для себе. Економісти-менеджери повинні забезпечувати мотиви, інформацію, знання, розуміння, мудрість і уяву, необхідні іншим категоріям персоналу, щоб планувати для себе [3. С. 101].
Принцип холізму складається з двох частин: координації та інтеграції. Кожна з них ставиться до свого вимірюванню підприємства, яке поділене на рівні, а кожен рівень - на об'єкти, що розрізняються по виконуваних функцій, що випускається, і обслуговуваного ринку. Координація охоплює взаємодію об'єктів одного рівня, інтеграція - між об'єктами різних рівнів.
Принцип координації встановлює, що діяльність жодної частині організації не можна планувати ефективно, якщо її виконувати незалежно від інших об'єктів даного рівня. Звідси випливає, що діяльність підрозділів одного рівня слід планувати не тільки одночасно, але і у взаємозалежності з іншими. Не важливо, де виникають проблеми, вирішувати їх слід спільно з іншими.
Принцип інтеграції визначає, що планування, здійснюване незалежно на кожному рівні, не може бути настільки ж ефективним без взаємоув'язки планів на всіх рівнях. Стратегія чи тактика, сформульована на одному рівні підприємства, часто створює нові проблеми для інших рівнів. Тому для її вирішення необхідна зміна стратегії іншого рівня.
Поєднання принципів координації та інтеграції дає відомий принцип холізму. Згідно з ним чим більше елементів і рівнів в системі, тим вигідніше планувати одночасно і у взаємозалежності. Ця концепція планування «відразу усіма» протистоїть послідовному плануванню як зверху вниз, так і знизу вгору [3. С. 111].
Такі найважливіші вимоги або принципи ринкового планування в сучасному виробництві. На їх основі розвиваються і формуються в процесі практичної діяльності і всі діючі загальнонаукові методи планування, які представляють процес пошуку, обгрунтування та вибору необхідних планових показників і результатів. У залежності від головних цілей або основних підходів, що використовується вихідної інформації, нормативної бази, що застосовуються шляхів отримання та узгодження тих чи інших кінцевих планових показників прийнято розрізняти наступні методи внутрішньофірмового планування: наукові, експериментальні, нормативні, балансові, системно-аналітичні, програмно-цільові, економіко-математичні, інженерно-економічні, проектно-варіантні і т.п. У кожного з цих методів, судячи з їхньої назви, є кілька переважаючих ознак, або пріоритетних вимог, до основного планованому результату. Наприклад, науковий метод базується на широкому використанні глибоких знань про предмет планування, експериментальний - на аналізі та узагальненні досвідчених даних, нормативний - на застосуванні вихідних нормативів і т.д. У процесі планування жоден з розглянутих методів не застосовується в чистому вигляді. В основі ефективного внутрішньофірмового планування повинен лежати системний науковий підхід, заснований на всебічному і послідовному вивченні стану підприємства і його внутрішнього та зовнішнього середовища. Системний аналіз покликаний знайти відповіді на наступні запитання про роботу підприємства і його підрозділів [3 . С. 115]:
1. Як виділити систему, діяльність якої ми збираємося планувати?
2. У якій сфері і в яких умовах діє підприємство?
3. Як організована фірма і як вона функціонує в дійсності?
4. Які політика і практика фірми, її стратегія і тактика діють в даний момент?
5. Які головні стильові уподобання керівництва фірми?
6. Як працювало підприємство в минулому і як воно працює зараз?
7. Ким є акціонери підприємства, скільки їх по кожній категорії?
8. Що представляють собою конкуренти фірми, яка їхня частка на ринку і як вона змінюється?
9. Які закони і урядові постанови впливають і яким чином на роботу підприємства?
, одержані в результаті системного аналізу відповіді на подібні запитання дозволяють виявити всі основні фактори, що обмежують зростання корпорації і заважають її плановому розвитку. Основні перешкоди розвитку наших підприємств в умовах вільних ринкових відносин зазвичай створюються як внутрішніми, так і зовнішніми умовами. Виявлення та вибір шляхів подолання внутрішніх факторів повинні стати основою планування розвитку різних підприємств і фірм, вдосконалення їхніх організаційних структур управління, підвищення ефективності всіх видів діяльності.